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来源(yuan):自然(ran)资源(yuan)部 日(ri)期(qi):2019年10月15日(ri)



  自然资源部下发通知,要求加强(qiang)地理信息产业运行(xing)监测(ce),组织完善全(quan)国产业单位名(ming)录库(ku)管(guan)理系(xi)统,建立(li)重点(dian)地理信息企业联系(xi)制度。


  《自(zi)然(ran)资源(yuan)部办公(gong)厅关于加强地(di)(di)理(li)信(xin)(xin)息产(chan)业(ye)(ye)运行监测(ce)工作的通知》中规定,地(di)(di)理(li)信(xin)(xin)息产(chan)业(ye)(ye)运行监测(ce)体系的监测(ce)对象包括重(zhong)点联系的地(di)(di)理(li)信(xin)(xin)息企(qi)业(ye)(ye)和上市挂牌的地(di)(di)理(li)信(xin)(xin)息企(qi)业(ye)(ye),自(zi)然(ran)资源(yuan)部所属(shu)地(di)(di)理(li)信(xin)(xin)息企(qi)业(ye)(ye)和所属(shu)事业(ye)(ye)单(dan)位(wei)设立的地(di)(di)理(li)信(xin)(xin)息企(qi)业(ye)(ye)。


  同(tong)时,自然(ran)资源部决定(ding)建(jian)立重点(dian)地(di)理(li)信息(xi)(xi)企(qi)业联系(xi)制度,按照“企(qi)业自愿、上下联动”的(de)(de)原则(ze),组织遴选经济规模较大、经营发展较好、示(shi)范引领较强的(de)(de)地(di)理(li)信息(xi)(xi)企(qi)业作为重点(dian)联系(xi)企(qi)业。


  通知(zhi)指出,“不以(yi)(yi)(yi)测(ce)绘地理信息(xi)为主营业(ye)务(wu),但以(yi)(yi)(yi)开发利用(yong)(yong)地理信息(xi)支撑其主营业(ye)务(wu)”,且在(zai)行(xing)业(ye)内(nei)具有一定规(gui)模和影响力(li)的企业(ye)可以(yi)(yi)(yi)入(ru)选重(zhong)点联系企业(ye)。泰伯(bo)网注意到,地理信息(xi)企业(ye)经济运行(xing)监测(ce)月度报表中(zhong),包(bao)含了资(zi)产、负(fu)债、营收(shou)、税(shui)费及用(yong)(yong)工(gong)等数据收(shou)集。


  自然资源部地(di)理(li)信息(xi)(xi)(xi)管理(li)司负(fu)责统(tong)(tong)筹协调全国(guo)地(di)理(li)信息(xi)(xi)(xi)产(chan)(chan)业(ye)运(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)监测工作(zuo),组织完善全国(guo)地(di)理(li)信息(xi)(xi)(xi)产(chan)(chan)业(ye)单(dan)位名录库(ku)管理(li)系统(tong)(tong)。国(guo)家海洋信息(xi)(xi)(xi)中心承担全国(guo)地(di)理(li)信息(xi)(xi)(xi)产(chan)(chan)业(ye)运(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)监测具(ju)体实施工作(zuo),负(fu)责定期编(bian)写全国(guo)地(di)理(li)信息(xi)(xi)(xi)产(chan)(chan)业(ye)运(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)监测报告。


  通(tong)知还明确了各项(xiang)工作的时间节点。各有关单位明确承担地理信息产业(ye)运行监测(ce)工作的内设机构、承办人员(yuan)后,于1025日前上报(bao)。按(an)照自愿的(de)原(yuan)则组(zu)织企(qi)业填报(bao)《重点(dian)联系(xi)的(de)地理信息企(qi)业申(shen)报(bao)表》,于1025日前将遴选(xuan)确定后(hou)上传至名录库,1031日前首次上报监测数据。


  通知特别指出,运行(xing)监测(ce)工作(zuo)中知悉(xi)的国家(jia)秘密、商业秘密和个人信息,要严格保密,不得泄露。对企(qi)业上报的监测(ce)数据只能(neng)用于统计分析、掌握情况,不得擅自对外(wai)公(gong)布或向(xiang)第三方透露。



       以(yi)下(xia)为(wei)通知全文:


自然资源部办公厅关于加强地理信息产业

运行监测工作的通知



  自然资源(yuan)部办公厅(ting)关于加(jia)强地理(li)信(xin)息产(chan)业运行监测(ce)工作的通(tong)知各(ge)省(sheng)、自治区、直辖市自然资源(yuan)主管部门,陕西、黑龙江、四(si)川、海(hai)南测(ce)绘(hui)地理(li)信(xin)息局,各(ge)有关单(dan)位(wei):


  地理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)产业(ye)(ye)运行监(jian)测(ce)是促进地理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)产业(ye)(ye)发(fa)展的(de)一(yi)项基础性(xing)工(gong)作(zuo)(zuo),是落(luo)实《中华人(ren)民共和(he)国(guo)测(ce)绘法》关(guan)于“推动地理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)产业(ye)(ye)结构调整和(he)优化升级”规定的(de)重(zhong)要举(ju)措。为及(ji)时准(zhun)确掌握全国(guo)地理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)产业(ye)(ye)经(jing)济(ji)运行态势,解决样本企业(ye)(ye)数(shu)量少(shao)、监(jian)测(ce)指标较(jiao)为简单、分析(xi)时效性(xing)较(jiao)差等问(wen)题,现就加强(qiang)地理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)产业(ye)(ye)运行监(jian)测(ce)工(gong)作(zuo)(zuo)通知如下:


  一、健全地理信息产业运行监测工作机制

  自然资源部地(di)理(li)(li)信(xin)息(xi)管理(li)(li)司负责统筹协(xie)调全国(guo)地(di)理(li)(li)信(xin)息(xi)产业(ye)运行(xing)监测工(gong)作,组织完善全国(guo)地(di)理(li)(li)信(xin)息(xi)产业(ye)单(dan)位名录库管理(li)(li)系统(以下简称名录库)。国(guo)家(jia)海洋信息(xi)中(zhong)心承担(dan)全国(guo)地理信息(xi)产业运(yun)行监测具体实(shi)施工作(zuo),依托名录库收集、审核、汇(hui)总、分析地理信息(xi)企业经济运(yun)行监测数据(以下简称监测数(shu)据),负责定期编(bian)写(xie)全(quan)国地理信(xin)息产业运行监(jian)测(ce)报告。自然资源部信(xin)息中心(xin)负责名(ming)录库技术(shu)支持与运行维(wei)护。


  各省级自然资源主管部门(其(qi)中陕西、黑龙江、四(si)川、海南4省(sheng)特指测绘地理信息局,下(xia)同)负责统筹协调(diao)(diao)本(ben)地(di)(di)区(qu)地(di)(di)理信息(xi)(xi)产业(ye)运(yun)行监(jian)测(ce)(ce)工作,充(chong)分(fen)发挥地(di)(di)方(fang)测(ce)(ce)绘地(di)(di)理信息(xi)(xi)行业(ye)协会作用,组(zu)织遴选本(ben)地(di)(di)区(qu)重点联系(xi)的地(di)(di)理信息(xi)(xi)企业(ye),督(du)促企业(ye)按(an)时上报监(jian)测(ce)(ce)数(shu)据(ju)并进行审核。鼓(gu)励各地(di)(di)加强与统计、市场监(jian)管(guan)等部门(men)的沟通协调(diao)(diao),多渠道获取地(di)(di)理信息(xi)(xi)企业(ye)经(jing)济运(yun)行信息(xi)(xi),定(ding)期编制本(ben)地(di)(di)区(qu)地(di)(di)理信息(xi)(xi)产业(ye)运(yun)行监(jian)测(ce)(ce)报告。


  委托中国地理(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)(xi)产业(ye)(ye)(ye)协(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)依托名(ming)录库收(shou)集整理(li)(li)上市挂牌地理(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)(xi)企(qi)业(ye)(ye)(ye)公开的财务(wu)报表(biao)相(xiang)关数据(ju),参与监测重点联系的地理(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)(xi)企(qi)业(ye)(ye)(ye)经济运行(xing)、测算地理(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)(xi)产业(ye)(ye)(ye)年度或季度发(fa)展规(gui)模(mo)等数据(ju)。鼓励中国地理(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)(xi)产业(ye)(ye)(ye)协(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)、中国卫星导航(hang)定位协(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)等行(xing)业(ye)(ye)(ye)协(xie)(xie)会(hui)(hui)(hui)组(zu)织会(hui)(hui)(hui)员单(dan)位填报监测数据(ju),向自然(ran)资源部报送会(hui)(hui)(hui)员单(dan)位反映的问(wen)(wen)题、意见(jian)和建议,以及(ji)重大事(shi)件、共性问(wen)(wen)题、行(xing)业(ye)(ye)(ye)自律等地理(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)(xi)产业(ye)(ye)(ye)运行(xing)相(xiang)关情况材料。


  二、建立重点地理信息企业联系制度

  按照(zhao)“企业(ye)(ye)自(zi)愿、上(shang)下(xia)联动”的(de)原(yuan)则,自(zi)然资(zi)源部(bu)决定建立重(zhong)点(dian)地(di)(di)理(li)(li)信息企业(ye)(ye)联系(xi)制(zhi)度,组织(zhi)遴选经(jing)济(ji)规模较大、经(jing)营(ying)发展较好(hao)、示范引领较强的(de)地(di)(di)理(li)(li)信息企业(ye)(ye)作为(wei)(wei)重(zhong)点(dian)联系(xi)企业(ye)(ye)。符(fu)合下(xia)列条(tiao)件之一的(de)可以(yi)列为(wei)(wei)重(zhong)点(dian)联系(xi)企业(ye)(ye):以(yi)地(di)(di)理(li)(li)信息服务及测绘(hui)地(di)(di)理(li)(li)信息软硬件产品开发、制(zhi)造和(he)销售为(wei)(wei)主营(ying)业(ye)(ye)务,近三年年平均(jun)营(ying)业(ye)(ye)收入超过1000万元(其中西部地区(qu)的企(qi)业可适当(dang)放宽标(biao)准);不以测绘地理信息为主营(ying)业(ye)(ye)务(wu),但以开发利用(yong)地理信息支(zhi)撑(cheng)其(qi)主营(ying)业(ye)(ye)务(wu),且在(zai)行业(ye)(ye)内(nei)具有(you)一定(ding)规模和影响力(li)。根据(ju)产业(ye)(ye)发展(zhan)、企业(ye)(ye)配合程度以及诚信记录等情况,适时调整(zheng)重(zhong)点联系的地理信息企业(ye)(ye)名单。


  各省级自然(ran)资(zi)源主管部门要(yao)积极动员本地区符合(he)条件(jian)的(de)(de)(de)地理(li)(li)信(xin)息(xi)企(qi)业(ye)(ye)自愿申报(bao)(bao),并综合(he)考(kao)虑企(qi)业(ye)(ye)性质、主营业(ye)(ye)务范围、信(xin)用情况等因素,遴选重(zhong)点(dian)联系(xi)的(de)(de)(de)地理(li)(li)信(xin)息(xi)企(qi)业(ye)(ye)并上(shang)报(bao)(bao)自然(ran)资(zi)源部。要(yao)加(jia)强(qiang)与重(zhong)点(dian)联系(xi)的(de)(de)(de)地理(li)(li)信(xin)息(xi)企(qi)业(ye)(ye)的(de)(de)(de)沟通,督促(cu)企(qi)业(ye)(ye)定(ding)期报(bao)(bao)送监(jian)测(ce)数据(ju),收(shou)集企(qi)业(ye)(ye)对地理(li)(li)信(xin)息(xi)管理(li)(li)工作(zuo)的(de)(de)(de)意见和建议,密(mi)切(qie)关(guan)注产业(ye)(ye)出现的(de)(de)(de)苗头(tou)性和倾(qing)向(xiang)性问题(ti),力所(suo)能及(ji)协调(diao)解决企(qi)业(ye)(ye)发(fa)展中遇到的(de)(de)(de)困难(nan)和问题(ti)。


  三、完善地理信息产业运行监测体系

  ()监测对象。重点联系的地(di)理信(xin)息企业(ye)(ye)(ye)(ye)和上(shang)市(shi)挂牌的地(di)理信(xin)息企业(ye)(ye)(ye)(ye),自(zi)然资(zi)源(yuan)部所属地(di)理信(xin)息企业(ye)(ye)(ye)(ye)和所属事业(ye)(ye)(ye)(ye)单位设立的地(di)理信(xin)息企业(ye)(ye)(ye)(ye)。


  ()监测指标。根据《自然(ran)资(zi)源部办公厅关于印发自然(ran)资(zi)源统计(ji)调查制度的通知》(自(zi)然资办函〔20191235)精神,主要(yao)监测财务和人工(gong)指(zhi)标(详(xiang)见附件1)。根据工作需要,今后将探索设立反映地理(li)信息产业政策(ce)效应、结构调整(zheng)、应用(yong)趋势、新业态(tai)发展等情况的指(zhi)标并开展监(jian)测。


  (三(san))上报(bao)方式。纳入监测的企(qi)业(ye)每月20日前上报上月监测数据(一(yi)月份数据不用上报)。各省级自(zi)然(ran)资(zi)(zi)源主(zhu)管部门督促本地(di)(di)区(qu)重(zhong)点联系的(de)地(di)(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息企业(ye)通过名(ming)录(lu)库按时填报(bao)并审(shen)核(he)监测(ce)数据(ju),中国(guo)地(di)(di)图出(chu)版集(ji)团、中国(guo)测(ce)绘科学研究院、国(guo)家(jia)基础(chu)地(di)(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息中心(xin)、自(zi)然(ran)资(zi)(zi)源部国(guo)土卫星(xing)遥感应用中心(xin)协调、督促所属(shu)地(di)(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息企业(ye)或本单位通过名(ming)录(lu)库填报(bao)并审(shen)核(he)监测(ce)数据(ju),中国(guo)地(di)(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息产(chan)业(ye)协会、中国(guo)卫星(xing)导航(hang)定位协会组织会员单位通过名(ming)录(lu)库按时填报(bao)并审(shen)核(he)监测(ce)数据(ju)。


  ()数据(ju)共享。为推动(dong)监(jian)测(ce)数据(ju)的(de)开(kai)发利用,自然(ran)资(zi)源部(bu)按(an)照对等(deng)的(de)原则,依托名(ming)录库向(xiang)中(zhong)国地(di)(di)理信(xin)息产(chan)业(ye)(ye)协(xie)会、中(zhong)国卫(wei)星导航定(ding)位协(xie)会等(deng)为地(di)(di)理信(xin)息产(chan)业(ye)(ye)运行监(jian)测(ce)做出(chu)贡献(xian)的(de)行业(ye)(ye)协(xie)会共享有(you)关(guan)监(jian)测(ce)数据(ju)和材料,并监(jian)督(du)其依法规范(fan)合理使用。各(ge)省级自然(ran)资(zi)源主管部(bu)门也可按(an)照对等(deng)的(de)原则,向(xiang)本地(di)(di)区有(you)关(guan)行业(ye)(ye)协(xie)会共享监(jian)测(ce)数据(ju)和材料。


  四、具体要求

  ()请各省级(ji)自然资源主管部(bu)(bu)门和部(bu)(bu)所(suo)属有关单位明确承(cheng)担地理信息产业运(yun)行监测(ce)工作的(de)内设机构、承(cheng)办人员,并于1025日前(qian)报自然资源(yuan)部地理(li)信息管理(li)司(si)(格式详见附件2)


  ()请各省级自(zi)(zi)然资源主管(guan)部门按(an)照自(zi)(zi)愿的(de)原(yuan)则组织(zhi)企业填报《重点联系的(de)地(di)理信息企业申报表》(格式详见附件(jian)3),并于(yu)1025日前将遴选(xuan)确定的重点联系的地理信息(xi)企业申报表上传(chuan)至名录库,1031日(ri)前首次上报监(jian)测数据。


  ()各地(di)及相关单位在产(chan)业运行(xing)监测工作(zuo)中(zhong)知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,要严(yan)格保(bao)密,不得(de)(de)泄露(lu)。对企(qi)业上报的监测数据只能用于(yu)统计分析(xi)、掌握情况,不得(de)(de)擅自对外公(gong)布或向第三(san)方透露(lu)。


  联系方式:

  自(zi)然资源部地理信(xin)息管理司

  白振(zhen)栋 010-66558720

  国家海洋信(xin)息中(zhong)心

  宋维玲 022-24309753

  自然资源部信(xin)息中心

  王 熙(xi) 010-63882417

  中国地理信息产(chan)业协(xie)会

  余 010-83513650

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